中方为什么关闭的是美国驻成都总领馆权威解读来了

(原标题:“外交尊严对等”是中国关闭美国驻成都总领馆首要原则 专家:若美继续挑衅中方应削减美驻港外交官)

【环球时报-环球网报道】7月24日,中国宣布关闭美国驻成都总领馆,以对美国此前要求关停中国驻休斯敦总领馆进行对等反制。分析人士在接受《环球时报》记者采访时表示,选择美国驻成都总领馆作为反制目标,“外交尊严对等”是第一核心原则,亦同时体现出中方仍致力于管控中美分歧的信号。专家同时提醒称,中美互相关停领事馆后,未来三个月将成为两国关系最具挑战的时期,出现“高度不可预测性事件”的几率增大。

党的十八大以来,国家通过立法确定了中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日。天安门广场、人民大会堂、烈士陵园、抗日战争纪念馆……这些镌刻历史记忆的地方,处处留下了习近平总书记缅怀先烈、崇尚英雄的身影和足迹。

“天地英雄气,千秋尚凛然”“我们一定要铭记烈士们的遗愿,永志不忘他们为之流血牺牲的伟大理想”“包括抗战英雄在内的一切民族英雄,都是中华民族的脊梁,他们的事迹和精神都是激励我们前行的强大力量”……

又一个国家烈士纪念日,让我们同总书记一起感受天地英雄气,砥砺初心,奋勇前行。

中美互相关闭领馆的举动将对两国关系走向带来哪些影响?在美国关闭中国驻休斯敦领馆后,美国媒体已开始讨论“中国驻旧金山领馆是否也会被要求关闭”,舆论认为,两国紧张局势不排除进一步升级的可能。尤其在美国大选前夕,中美间出现“擦枪走火”的可能性比以往增大。

浦东是世界观察中国对外开放的重要窗口之一。从我国商品市场开放、要素市场开放的发展历程来看,习惯于“地球仪旁思考”的浦东扮演了重要角色,瞄准的始终是“与世界从容地经济对话”。这样敢闯敢试的精气神,铸就了浦东的成功。浦东开发开放带动了长三角地区的发展,也激活着整个长江经济带风生水起。面对世界百年未有之大变局,面对我国加快构建新发展格局,浦东未来更要肩负重任,建立与国际通行规则相衔接的制度体系,以高水平制度型开放更好地与世界共赢。

“总之,这段时间将是极其考验中国战略定力、战略意志和战略智慧的时期。”这名国际关系学者强调,中国在见招拆招的同时,在大局上不回应美国的对抗意图,不改变既定发展方向与道路,“这一点不应犹豫,而坚定这一点也会让试图逼中国‘内卷化’的美国更加焦虑”。

中巴两国友好往来源远流长,中巴务实合作基础深厚,韧性强劲,得到两国各界广泛的支持。中巴关系不会因任何外来干涉而偏离健康、稳定的发展轨道。两国深入推进在传统领域及包括5G在内的新兴领域合作,推动两国关系持续深入发展,必将造福两国人民。

近日,美国国务卿蓬佩奥、总统国家安全事务助理奥布莱恩在出席巴美工商峰会和访问巴西期间,恶意散布针对中国的政治谎言,虚构所谓“中国威胁论”,攻击中国5G技术,其真实意图是出于特定的政治目的,污蔑抹黑中国、离间中巴合作、挑拨对抗并捞取政治私利,必将遭到中巴两国人民的坚决反对。

此前,有媒体猜测称,中国将关闭美国驻武汉总领馆作为对美国关闭休斯敦总领馆的反制。但分析人士认为,由于疫情原因,美国部分驻武汉领馆的工作人员尚未返回。如关闭美驻武汉总领馆,不足以“对等回应美国前所未有的政治挑衅”。

7月21日,美国突然要求中国在72小时内关闭其在得州休斯敦的总领馆。对此,中国外交部发言人汪文斌在过去两天中数次表示,这是美方单方面对中方发起的政治挑衅,中方必将做出正当且必要反应。舆论普遍认为,关停领馆是中美两国紧张关系升级的最新迹象。

值得注意的是,中国选择美国驻成都总领馆作为反制目标,同时传递出中国仍致力于“管控中美分歧”的信号。外交学院国际关系研究所教授李海东对《环球时报》记者表示,在美国的所有驻华使领馆中,成都总领馆的业务量和面对区域是相对较少的,且其涉及地区的美国公民和企业相对有限。

这名美国事务学者强调,鉴于这一背景,未来三个月将成为中美关系最具挑战性的时期,有可能出现“高度不可预测性事件”。

对此,李海东认为,特朗普应对选战的策略已日渐清晰,即通过制造美国国内分裂和国际对抗以争取支持,把美国国家命运和其个人权力增长绑在了同一条绳子上。这十分危险,也意味着他可能因国内选情的变化,采取不同程度的措施,其中包括挑起军事争端与冲突,以拉高支持率。

中国和巴西是全面战略伙伴,同为二十国集团和金砖国家成员,在重大国际和地区事务中拥有广泛共同利益。中国已连续十一年保持巴西最大贸易伙伴地位,是巴西贸易顺差最大来源国,也是对巴西投资最多的国家之一。今年前9个月,中巴贸易额达到865亿美元,同比增长4%。巴西对华贸易顺差达288亿美元,占同期巴西顺差总额的近七成。巴西瓦加斯基金会近日发布的研究报告称,今年巴西对华出口额逆势增长,大豆、肉类、鱼类、乳制品、水果、坚果等主要农牧产品对华出口均大幅增长。事实充分表明,中巴合作高度互补互利,潜力巨大,维护好、发展好中巴关系符合两国和两国人民的根本利益和长远利益。

不过,沈逸认为,互相关闭领馆和驱逐外交人员,是大国战略博弈的一种常规手段。历史上有过很多先例,中美之前也发生过外交领域更严重的事件,即直接降级外交关系,这比驱逐外交人员更严重。互相关闭领馆和驱逐外交人员会导致两国外交间增加很多不必要的成本,也会导致各种不确定性陡升,但也可能最终仅停留在“吐口水”的层面。

一段时间以来,个别美国政客滥用国家安全概念,动用国家机器打压中国高科技企业,是赤裸裸的霸权主义行径,暴露了其所谓维护公平自由的虚伪性,是典型的双重标准,也违背了市场经济原则和世贸组织开放、透明、非歧视的原则。国际社会应对美方以牺牲他国发展利益谋求本国优先、遏制中国等新兴市场国家发展、蓄意挑拨中国与其他国家友好关系的险恶用心保持警惕。

“对于接下来美国可能做出的一系列动作,中国既不可能畏缩后退,也不会热血上头不计后果”,沈逸对《环球时报》记者分析表示,中国此时可把美国人对中国的策略还给美国,即“把美国政府和少数政客,同美国人民区分开,同中美经贸往来与正常交流间区分开。”他认为,中国政府与中国民众的关系非常紧密,但本届美国政府和美国人民的关系却已非常脆弱。

在国际舞台上,中国积极构建以合作共赢为核心的新型国际关系,从不干涉任何国家内政和外交政策,一贯在相互尊重、平等互利、开放透明的基础上同包括巴西在内的各国开展合作。有关合作旨在促进共同发展,不针对、不排斥任何第三方。新冠疫情暴发以来,中巴积极开展抗疫合作,中方通过提供物资援助、分享诊疗经验、密切疫苗合作等多种方式支持巴西早日战胜疫情。而美国则一再违背人道主义精神,甚至扣押自中国发往巴西的包括呼吸机在内的紧急医疗物资,恶意阻挠中巴正常合作。

与此同时,美国学者有关“中美军事冲突概率上升”的声音近期也开始增多。美国著名中国问题专家傅高义不久前在接受《环球时报》记者专访时曾判断,中美有发生武装冲突的可能性。他判断冲突可能发生在南海或台海地区,很可能由一件小事引发,但“摩擦可能很快升级”。他警告称,必须避免这样的重大风险,否则这将对全人类“造成灾难性打击”。

最近,个别美国政客罔顾基本事实,以冷战零和思维编造针对中国的政治谎言,虚构所谓“中国威胁”,屡屡向巴西施压要求其减少对中国贸易的依赖。事实上,中巴务实合作高度互利、潜力巨大,符合两国和两国人民的根本利益和长远利益,不会也不应受到外界干扰。

由商品和要素流动型开放,向规则标准等制度型开放转变,意味着更加深入、更加全面、更加系统的开放。过去,我国开放的着力点主要是通过关税减让和一系列优惠措施,促进商品和要素自由流动。随着越来越深入融入全球化、参与国际竞争,面对复杂严峻的国内外环境、逐渐消失的一般性制度红利,我国无疑需要用市场化和法治化手段推进对外开放,以规则标准等制度型开放为基础,持续改善国内营商环境,让外资更加放心、更有信心。

他认为,这意味着成都领馆在关闭后对限制中美人员正常交流和中美实际关系影响较小。这和美国选择规模较小的中国驻休斯敦领馆相应,也说明中方仍在本着“管控分歧”的思路处理此事,尽量试图使中美紧张不至在短时间剧烈升级。

据公开信息显示,美国在中国大陆共有五所领事馆,分别位于广州、上海、沈阳、成都和武汉。美国驻成都总领馆于1985年设立,具有重要战略意义,覆盖地区为中国西南地区,包括四川、云南、贵州、西藏和重庆。1999年,美国轰炸中国驻前南联盟大使馆后,愤怒的中国民众曾包围美国驻成都总领馆进行强烈抗议。

事实上,在制度型开放上,浦东早已率先破局。2013年设立的全国首个自贸试验区——上海自贸试验区的使命,正是通过对标国际最高标准、最好水平推动制度创新,开启我国更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放。承担使命,交出答卷,浦东推出了一批基础性制度和核心制度创新,更在先行先试的过程中积累了直面挑战的思路、方法、经验等一系列“软成果”。接下来,如何推动开放政策制度由单项政策向系统改革拓展、由标准化向定制化深化?如何在制度创新上不断挑战“压力测试”,成为制度型开放的探路尖兵?攻克这些难题,浦东必须继续用好这些“软成果”,继续发扬敢闯敢试的精气神。

而对于后续美国关闭中国驻旧金山领馆的可能性,中国社科院美国研究所研究员吕祥对《环球时报》记者分析称,从服务竞选的角度看,其他几个中国领馆均在民主党州,在这些地方对中国发难,特朗普收益较小。但如从对抗中国的角度,关闭更多使领馆并非不可能。对此,中国可考虑以缩减美国在华外交人员作为反制,尤其在香港以外交身份为掩护的情报人员。

复旦大学美国问题专家沈逸24日在接受《环球时报》记者采访时表示,对等关闭成都领馆的举动,向美传递出清晰信号:中国无意主动破坏中美关系,但对于美国的出格举动,中国一定会坚决反制。他强调,外交的第一核心原则即尊严对等。如果对方有动作而自身没有,就会导致“一步退,步步退”的被动局面,所以对等反制是一件必须要做的事。

事实上,美国对巴西一再施压,早就引起巴西民众反感。巴西圣保罗州立大学哲学与科学学院经济学教授路易斯·保利诺日前撰文指出,美国以网络安全为由鼓动巴西政府禁止华为参加5G招标,但2013年针对时任巴西总统罗塞夫搞窃听活动的,正是美国。巴西环球台记者安娜·弗洛尔就近期奥布莱恩访巴言行评论称,中国是巴西最大贸易伙伴,巴西不应成为美国攻击中国的舞台。

(中央广播电视总台央视网)

据中国外交部消息,2020年7月24日上午,中国外交部通知美国驻华使馆,中方决定撤销对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可,并对该总领事馆停止一切业务和活动提出具体要求。外交部表示,中方上述举措是对美方此前突然要求中方关闭休斯敦总领馆这一无理行径的正当和必要反应,符合国际法和国际关系基本准则,符合外交惯例。